Полноправными участниками ежегодных учений, помимо США и Таиланда, станут военные из Сингапура, Японии, Индонезии, Южной Кореи и Малайзии. Китай и Индия примут участие только в части, касающейся совместных гуманитарных операций. В программе Команды по многонациональному планированию будут участвовать военные из 10 стран: Австралии, Бангладеш, Канады, Франции, Великобритании, Монголии, Непала, Новой Зеландии, Филиппин и Фиджи. Вместе с тем Камбоджа, Лаос, Вьетнам, Бруней, Мьянма, Пакистан, Шри-Ланка, Израиль, Германия, Швеция и Швейцария выступят в качестве наблюдателей.

В этом году 38-е маневры будут сосредоточены на легкой тренировке, при этом особое внимание будет уделено обучению начальников штабов планированию военной подготовки, программам гражданской помощи и полевой подготовке. Кроме того, начальники штабов будут оттачивать свои навыки по управлению и командованию во время тренировок под кодовым названием "STAFF Exercise" или "Staffex" и "C2EX". В военном лагере Сомдет Пхра Экатхотсарот, расположенном в провинции Питсанулок, будет создан штаб многонациональных сил.

Планирование Cobra Gold 2019 началось спустя месяц после завершения прошлогодних 10-дневных маневров, которые прошли с 13 по 23 февраля 2018 года. Учения ежегодно проводятся в Таиланде с 1982 года и являются одним из главных символов военного сотрудничества между Вашингтоном и Бангкоком.