С9 Hotelworks: отельная регистрация тормозится бюрократическими препонами

Кампания по отельной регистрации ознаменовалась уже получением 1007 заявок. Но вот удовлетворить получилось только 6.

Резонанс в СМИ случился по поводу отчёта консалтингового предприятия C9 Ноtelworks. Уточним, пхукетский Hotel Market Update дал ему меткое название Mid-Year Edition July-2017. По информации, приведенной в документе, лишь 6-ти незарегистрированным отелям удалось обрести лицензионную документацию с момента запуска на острове соответствующей кампании.

Также отчёт, составленный на базе информации пхукетских властей, предоставляет данные о 1724-х объектах гостеприимства, предоставляющих соответствующие услуги на острове. Из них подтвердить свою деятельность документально могут только 429 субъектов. Отнюдь не радует тот факт, что с марта месяца число легально работающих гостиниц не увеличилось. В то время соответствующую статистику СМИ предоставил г-ин Кхонгкэу - палад (старший админсотрудник) пхукетской провинции. Ключевым фактором торможения регистрационного процесса специалисты называют сложность и многоступенчатость легализационного процесса. Последний состоит из многих и многих шагов.

На сегодняшний день, согласно информации местных властей, для получения лицензионных бумаг зарегистрированы ровно 1007 объектов. Собственно процесс легализации уже «идёт» для 1001 гостиницы. До сих пор не получены регистрационные бумаги от 288 субъектов, известных администрации провинции.

А есть ли давление?
Глава C9 Ноtelworks считает, что пхукетским властям сложно работать из-за некоего давления, в виду того, что легализационная программа для данного сегмента воплощается на фоне «отчетливого увеличения турпотока». Как подтверждение данного мнения исполняющий директор данной структуры привёл статистические выкладки по пхукетскому аэровокзалу. Так, кол-во пассажиров, принятых за первые пять месяцев данным аэровокзалом оказалось рекордным. Особенно значительны показатели в отношении турпотока из РФ и КНР. Не секрет, что эти 2 могущественные державы лидируют по количеству прилетающих на остров туристов. Китай сегодня обеспечивает не менее, чем 66% общего азиатского потока, а РФ, соответственно, – 41% европейского потока туристов.

Так называемый «русский» трафик в пхукетском аэропорту за первые 5 мес. текущего года отметил рост на 17%. За этот же период показатель в отношении материковой части КНР составил прирост ровно в 8%. На сегодняшний день на остров выполняют полёты 17 китайских авиаперевозчиков. Часть материкового Китая, таким образом, составляет 2/3 общего азиатского трафика чрез данный аэропорт.

Существенным тормозящим процесс фактором легализации является и возведение на острове новеньких объектов гостеприимства. Их ведь тоже придется подвергнуть лицензированию. В СМИ появились данные, согласно которым на разных стадиях готовности на сегодняшний день на острове находятся 33 отеля. Речь, вдумайтесь, о номерном фонде ≈5,7 тысячи суммарных единиц! В данном перечне находятся и заведения гостеприимства планетарного уровня, а именно Rosewood, Inter Continental, Вest Western, Sheraton, JW Marriott, Ramada, Нуatt, Кеmpinski, и некоторые иные.

Билл Барнетт также подчеркнул, что учитывая кол-во новеньких заведений, запланировавших вход на данный рынок, местная администрация обязана в кратчайший период разработать чёткий алгоритм легализации подобных структур. От бюрократии в данной сфере следует избавляться кардинальными мерами, ведь этого требует, прежде всего, масштаб запущенного процесса. Г-ин Барнетт при этом назвал представителям СМИ главные препятствия для отелей, которые тормозят вышеуказанный процесс. По его мнению, труднее всего преодолеть строгие нормативы к самим отельным постройкам, изложенные в соответствующем законодательном акте (подразумевается Hotel Act). Обнаруживаются недочеты и в плане выполнения нормативов так называемого строительного контроля (Building Control Act). В виду вышеуказанных трудностей для многих структур отельного бизнеса, ответственные специалисты в данный момент рассматривают возможность небольшой корректировки требований в отношении построек для упрощения регистрационного процесса.

О налоговом аспекте решения проблемы
Существенный аспект, который прямо связан со статусом каждой работающей легально гостиницы, – это отельный специальный налог, введённый ещё на стыке тысячелетий. Его размер составляет ровно 1% от стоимости номера, и он обязателен для уплаты всеми легальными заведениями гостеприимства.

Г-ин Барнетт утверждает, что нелегальность деятельности отелей на протяжении 17-ти лет означает «недополучение» в бюджет острова колоссальных сумм! А ведь они могли быть инвестированы в развитие местной инфраструктуры! Потому столь важна оперативность решения данного вопроса, ведь 1295 незарегистрированных единиц сферы гостеприимства могут принести хорошие поступления в казну. Кроме того, порядок в сфере налогообложения будет способствовать укреплению международной репутации провинции.

Оказывается, отказываясь от получения гостиничной лицензии, можно было на протяжении многих лет успешно уклоняться от данного налога, т.к. он распространялся лишь на отельные номера.

При этом аналитики C9 Hotelworks в своём обзоре указали, что проблема безлицензионных гостиниц – вовсе не уникальное пхукетское явление. Скорее такие случаи – реальность для всего азиатского юго-восточного региона. Для практически всех растущих направлений массового туризма характерны точно такие же проблемы.
Как пример, г-ин Барнетт привел Бали. Там, по информации Ваdan Рusat Statistik (статистическое ведомство с отменной репутацией) по лицензиям предоставляют услуги всего 317 объектов гостеприимства. Их фонд номеров составляет ≈33,6 тыс. единиц суммарно. На самом деле, кол-во отелей на Бали намного превышает пхукетское.

Кратко об истории нынешнего лицензирования
Начало разрешения проблемы с обязательной регистрацией пхукетских отелей связывают с мартом месяцем прошлого года. На протяжении следующих 9-ти месяцев административные структуры работали над составлением реестра всех имеющихся на острове гостиниц. Далее в СМИ было опубликовано обращение к отелям-нелегалам с требованием регистрации и получения лицензии. В противном случае всем проигнорировавшим данное требование следует готовиться к штрафам. Еще более серьезный вариант – снос нелегальных объектов. Уточним, властями на конец декабря 2016 г. были выявлены более 1,3 тыс. объектов недвижимости, которые нелегально предоставляли услуги гостеприимства, не позиционируя себя в роли отелей.

Следует также напомнить, что ровно год назад (в августе месяце) получил статус нормативного приказ Ведомства внутренних дел, который делает несколько проще регистрационную процедуру сооружения как отеля. Иными словами, получить лицензию стало намного проще, и она стала реальной для тех, кто ранее рассчитывать на неё не мог из-за несоответствия дома нормативам, предъявляемым к таким объектам по закону.

Важно понимать, что хотя период действия вышеуказанного распоряжения и составляет 5 лет, использование послаблений будет доступно только тем, чья недвижимость к тому времени уже существовала (подразумевается момент вступления документа в силу - 19.08.16 г.). А вот владельцы сооружений, возведённых позже, на какие-либо послабления рассчитывать уже не могут.